Примирительные процедуры в гражданском процессе
Конституция Российской Федерации, не только закрепляет
права и свободы, но также предусматривает и способы их защиты, которые могут быть
реализованы как посредством внесудебных процедур, установленных законом, так и
с помощью правосудия. Как правило, необходимость в защите возникает тогда,
когда, по мнению одного лица, его права и интересы не учтены другим лицом, на
что последний высказывает абсолютно противоположное мнение или не реагирует
вообще, то есть имеются разногласия или, иначе, конфликт.
А это значит, что любой спор, возникший между субъектами и переданный
правосудию, можно рассматривать как конфликт, который, к тому же, предполагается
устранить уже через вмешательство государства, а не только по взаимной воле
спорящих.
Однако, государство, провозглашая значимость и приоритет судебной защиты, допускает использование и предоставляет возможность выбора альтернативных (примирительных) процедур в разрешении споров.
Согласно п.п. 5 п.1 ст. 150 ГПК установлено, что стороны могут воспользоваться примирительными процедурами на любой стадии гражданского судопроизводства.
В зависимости от этапа возможного урегулирования конфликта, примирительные процедуры можно разделить на пять групп: досудебные; внесудебные; судебные; постсудебные; примирительные процедуры, применяемые в исполнительном производстве. Досудебные примирительные процедуры применяются сторонами до обращения в государственный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и свобод. Внесудебные примирительные процедуры используются после обращения в суд, но в целях урегулирования спора мирным путем без вынесения судебного решения. Они требуют совершения определенных процессуальных действий со стороны суда - объявления перерыва в судебном заседании, отложения, приостановления производства по делу. По результатам их применения может быть заключено мировое соглашение, что влечет за собой прекращение производства по делу. Судебные примирительные процедуры также используются после обращения в суд до вынесения судебного решения. Помощь сторонам в урегулировании спора оказывается судом, поэтому группа этих процедур отличается строгой формализованностью, поскольку действия суда регламентированы процессуальным законодательством. Постсудебные примирительные процедуры действуют до возбуждения исполнительного производства.
Из ст. 153 ГПК усматривается, что примирительная процедура может быть проведена по ходатайству сторон или по предложению суда. Предложение суда провести примирительную процедуру может содержаться в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству или в ином определении по делу, а также может быть сделано судом в устной форме. Для рассмотрения сторонами возможности использования примирительной процедуры суд может объявить перерыв в судебном заседании. При согласии сторон с предложением суда о проведении примирительной процедуры, в случае удовлетворения ходатайства о ее проведении суд выносит определение о проведении примирительной процедуры и при необходимости об отложении судебного разбирательства. В определении о проведении примирительной процедуры суд указывает наименования сторон, предмет спора и круг вопросов, для урегулирования которых может быть использована примирительная процедура, сроки проведения примирительной процедуры. В определении могут содержаться и иные указания, необходимые для обеспечения надлежащего проведения примирительной процедуры. Примирительная процедура должна быть завершена в срок, установленный судом в определении о проведении примирительной процедуры. По ходатайству сторон указанный срок может быть продлен судом. В ходе использования примирительной процедуры стороны могут достичь результатов примирения, установленных настоящим Кодексом. В случае, если стороны не достигли примирения, отказались от проведения примирительных процедур либо истек срок их проведения, суд возобновляет судебное разбирательство в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 169 настоящего Кодекса.
На сегодняшний день главой 14.1 ГПК РФ урегулированы следующие виды примирительных процедур.
Переговоры – вид примирительной процедуры, посредством которой стороны урегулируют возникшие разногласия непосредственно или при содействии своих доверенных лиц, то есть самостоятельно, без привлечения независимой третьей стороны. Переговоры – одно из наиболее простых, распространенных, эффективных и доступных средств урегулирования конфликтов, так как не влекут дополнительных расходов, для их проведения не требуется какое-либо официальное разрешение, они не представляют риска для сторон и направлены на конструктивное обсуждение предмета спора. Переговоры, будучи формой взаимоотношений сторон, нормативно не регламентированы, однако не лишены правовой основы. Для переговоров требуется - предложение одной стороны и согласие другой стороны оперативно разрешить конкретную проблему, обмен мнениями о вариантах разрешения проблемы и выбор одного из них наиболее взаимоприемлемого. Переговоры инициируются и могут проходить в устной и в письменной формах.
Необходимо отметить, что говорить о конкретной проблеме во взаимоотношениях стороны могут через письменную претензию и ответ на нее. Поэтому к разновидности письменных переговоров также относят претензионный порядок, который, ввиду того, что более регламентирован, допустимо считать и самостоятельным видом примирительной процедуры, осуществляемой без привлечения примирителя. Претензионный порядок может быть добровольным и обязательным. Обязательный претензионный порядок применяется, если он предусмотрен законом или договором и состоит в том, что требует от сторон в спорных вопросах, прежде чем обратиться за судебной защитой, принять меры к примирению, а несоблюдение данного порядка влечет неблагоприятные процессуальные последствия. В частности, исковое заявление может быть оставлено без рассмотрения, а также на лицо, нарушившее претензионный порядок, независимо от результатов рассмотрения дела могут быть возложены судебные расходы.
Медиация – способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения. В отличие от переговоров, которые могут происходить без каких-либо предварительных согласований и регламентаций, медиация уже более серьезная процедура, поскольку осуществляется с привлечением третьего лица. Заключенное в результате посредничества медиативное соглашение, по сравнению с результатом разрешения споров в судах, для сторон не является обязательным и должно учитываться в дальнейших взаимоотношениях на принципах добровольности и добросовестности. Однако нотариальное удостоверение такого соглашения придаст ему силу исполнительного документа.
Следует отметить, что круг лиц, которые могут выступать в качестве примирителей, весьма широк, поскольку в качестве таковых могут выступать не только юристы, но и психологи, экономисты, иные специалисты. Важно, чтобы примиритель обладал хорошими человеческими качествами и деловой репутацией, пользовался у сторон спора авторитетом, имел необходимые и достаточные опыт и знания и в разрешении конфликтов, и в определенном виде деятельности. Кроме того, осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут также судьи, пребывающие в отставке.
Общие принципы медиации, условия ее применения, порядок и сроки проведения, порядок выбора и назначения медиатора, а также предъявляемые к нему требования и прочие особенности данной примирительной процедуры, урегулированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 193-ФЗ (в ред. 26.07.2019) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
Вместе с тем, на практике стороны очень часто на стадии конфликта интересов настолько испытывают друг к другу неприязнь, что отвергают всякие предложения другой стороны к урегулированию спора и отправляют спор на разрешение суда.
Для таких сторон законодателем введена еще одна разновидность посредничества в урегулировании спора - судебное примирение
Концепция
судебного примирения имеет ряд особенностей.
Во-первых, ее осуществляет не судья, в производстве которого находится дело, а
специальный судебный примиритель, который назначается из судей, находящихся в
отставке. Во-вторых, в отличие от медиации, где медиатором фактически может
выступать любой человек, имеющий высшее образование, в судебном примирении
нахождение компромисса в споре контролируется опытным юристом, который обладает
значительным опытом разрешения споров в суде и владеет методами содействия
примирению сторон на стадии судебного разбирательства.
В-третьих, список судебных примирителей формируется и утверждается Верховным
Судом РФ. При этом кандидатура судебного примирителя определяется по взаимному
согласию сторон и утверждается определением суда.
В-четвертых, судебное примирение, также как и процедуру медиации возможно использовать в рамках споров, возникающих из административных или иных публичных правоотношений.
Судебный примиритель, может давать
сторонам рекомендации относительно возможных путей решения конфликта, изучать
документы судебного дела и иные документы, которые стороны по тем или иным
причинам не представили суду, но желают, чтобы они были учтены в ходе
примирительной процедуры. При этом судебный примиритель не является участником
судебного разбирательства и не вправе совершать действия, влекущие за собой
возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц,
участвующих в деле.
Таким образом, целью судебного примирения является соотнесение и сближение
позиций сторон по делу и выявление дополнительных возможностей для
урегулирования спора с учетом интересов сторон. Судебный примиритель помогает
сторонам правильно понять и оценить как суть спора, так правовое основание
заявленных требований и возражений.
Следует
отметить, что ни медиация, ни судебное примирение не предполагают «поиск
истины», т.е. определения кто прав, а кто виноват в возникшем между сторонами
конфликте. Но помогают сохранить участникам спора (иногда многолетние) деловые
отношения, найти пути выхода из ситуации за счет взаимных уступок или признания
справедливости требований контрагента.
Результатами примирения лиц, участвующих в деле, могут быть, в частности:
1) мировое соглашение в отношении всех или части заявленных требований;
2) частичный или полный отказ от иска;
3) частичное или полное признание иска;
4) полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы;
5) признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения;
6) соглашение по обстоятельствам дела;
7) подписание письма-согласия на
государственную регистрацию товарного знака.
Как показала практика
Кяхтинского районного суда Республики Бурятия, при рассмотрении гражданских дел
в 2024 году, стороны, для урегулирования спора, правом проведения вышеназванных
примирительных процедур не воспользовались. Однако имеются гражданские дела (6
дел), в которых стороны урегулировали свои разногласия путем заключения
мирового соглашения.
Мировое соглашение - это примирительная процедура, которая осуществляется с участием суда. Исходя из анализа норм ГПК РФ, можно выделить ее основные стадии: разъяснение судом права сторон на заключение мирового соглашения; обращение сторон к процедуре мирового соглашения; проверка и утверждение мирового соглашения судом; исполнение мирового соглашения. Субъектами мирового соглашения являются: стороны (истец, ответчик), третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, суд. Мировое соглашение может быть заключено по любому гражданскому делу.
Так, по делу 2-531/2024 Янгтойз, ИНК, в лице представителя Куденкова А.С., обратились в суд с иском к Сыромятниковой Е.А. о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав в размере 120 000 руб., судебных издержек в размере стоимости товара, приобретенного у ответчика в сумме 250 руб., почтовых расходов в размере 303,64 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 3600,00 руб.. Исковые требования мотивированы тем, что 18.03.2024 в торговой точке, расположенной вблизи адреса: Республика Бурятия, г. Кяхта, ул. Ленина, д. 54/2 установлен факт продажи ответчиком контрафактного товара (игрушка). На товаре содержится обозначение, сходное до степени смешения с товарным знаком № 546005, зарегистрированным в отношении 28 класса МКТУ, включая такие товары как «игрушки». Распространение контрафактной продукции наносит урон правообладателю, снижает доверие со стороны покупателей, а также негативно отражается на коммерческой деятельности правообладателя.
Заочным решением суда от 28.05.2024 исковые требования Янгтойз, ИНК были удовлетворены полностью.
Определением суда от 02.07.2024 заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.
В ходе судебного разбирательства стороны заявили о своем намерении окончить дело мировым соглашением. Мировое соглашение утверждено судом.
Также, по делу 2-745/2024 индивидуальный предприниматель Урбаева В.С., обращаясь в суд, просит взыскать с Кибичеевой А.В. сумму ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 683 077,82 рублей, судебные расходы.
Исковые требования мотивированы следующим, 07.09.2024 водитель Санжаев З.Ц., управляя транспортным средством Хино Профия с регистрационным номером Е828ОМ 797 совершил наезд на крупнорогатый скот (корову), в результате чего корова погибла, а автомобиль получил механические повреждения. Согласно определению от 07.09.2024 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя Санжаева З.Ц. было отказано в виду отсутствия состава административного правонарушения. Между тем, ответчик Кибичеева А.В. (владелица коровы) была привлечена к административной ответственности по ст.47 Закона РБ от 05.05.2011 №2003-IV и по ч.2 ст.12.29 КоАП РФ. В связи с чем, истец просит взыскать с Кибичеевой А.В. сумму материального ущерб причиненного вышеуказанному транспортному средству.
В судебном заседании стороны пришли к единому мнению по разрешению спора путем заключения мирового соглашения, представив суду письменные условия соглашения, с которыми согласились все участники судебного разбирательства.
Считаю, что участникам гражданского оборота стоит более внимательно присмотреться и при возникновении спорных ситуаций активнее использовать альтернативные (примирительные) процедуры. Каждая из них имеет определенные преимущества по отношению к правосудию, а в случае неэффективности не исключает его применение.
Судья Кяхтинского районного суда
Кяхтинского района И.В. Плотникова